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三部委联合发文遏制煤矿违法违规生产

日期:2017-4-18(原创文章,禁止转载)

三部委联合发文遏制煤矿违法违规生产

为制止煤矿违法违规建设生产,规范供应秩序,促进市场供需平衡和煤炭行业脱困,发改委、能源局、煤矿安监局发布《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》,提出建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度,推进煤电双方签订中长期合同。

《通知》指出要全面核查煤矿建设生产情况。各产煤省(区、市)要按照《关于开展煤矿违法违规建设生产情况核查工作的通知》(发改办运行[2015]784号)要求对煤矿建设生产情况进行核查。对核实确定的违法违规建设煤矿、超能力生产煤矿、不安全生产煤矿(以下统称违法违规煤矿)及隶属关系名单,通过省级政府网站予以公告,并报国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局。国家发展改革委会同有关部门,将违法违规煤矿名单以书面形式提供交通运输部、中国铁路总公司、有关行业协会和企业。

对核查中发现的基本建设手续不齐全、超能力生产或存在其他癫痫病护理重大安全生产隐患的违法违规煤矿,将癫痫病多长时间能治愈责令停工停产、限期整改,期间除保证必要的保安负荷和生活负荷外,一律停供采掘用电和火工用品。对属停产整改范围但拒不停产整改、擅自组织生产的,将由省级人民政府予以关闭。

有关煤炭用户、经销企业应慎重对待与违法违规煤矿签订的煤炭购销合同,防范合同风险,避免造成不必要的损失。对其中终止执行的年度产运需衔接合同,有关煤矿和电力、冶金、建材、化工等行业用户,应及时以书面形式告知铁路、港航运输企业和中国煤炭工业协会。铁路、港航等运输企业做好合同运力调整,煤炭工业协会做好合同调整汇总和信息发布。

铁路、港航等运输企业对违法违规煤矿销售的煤炭,在运输受理和安排装车、装船时要予以慎重对待,使违法违规煤矿受到制约。交通运输部、中国铁路总公司加强对运输企业的烟台治疗癫痫需多少钱组织指导,督促做好相关工作。

建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度。各地经济运行部门要加大对电煤合同签订与执行情况的核查力度。对本通知下发后仍然采购使用违法违规煤矿煤炭的发电企业,相应扣减当年发电量计划。2015年按使用违法违规煤矿煤炭数量对应的发电量1.2倍扣减计划;2016年起,按使用违法违规煤矿煤炭量的1.5倍折算。随时间推移,加大扣减力度。

鼓励发电企业与合法合规生产的煤炭企业签订中长期电煤合同,建立长期稳定合作关系。对发电企业与合法合规生产煤炭企业签订的量价齐全中长期合同,各地经济运行部门在差别电量计划安排上给予倾斜。

《通知》明确,国家发展改革委将会同有关方面加大对电力等行业在煤炭合同签订、运输、使用及发电量奖惩情况等方面的监督检查力度。对违反本通知要求的煤炭产运需企业,将纳入信用体系进行失信惩戒。

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